国礼是如何“炼成”的

2013年12月，英国首相卡梅伦访华，给中国领导人带了不少礼物。他赠送习近平一件英格兰男子足球队的签名球衣，给彭丽媛一副迈宝瑞手套。而在2013年3月，习近平则赠送普京一幅沈绣作为访俄国礼。你知道这些“国家级”礼物价值几何，谁来负责？收到的礼物又去了哪儿吗？

所谓“外交无小事”，一份小小的礼物传递出的信息可能会被做多种解读。送得体面不体面，事关国人面子；别有深意的“礼物外交”，又事关国家利益的里子。

据《关于对外赠送礼物金额标准的规定》，我国国家领导人出访外国，赠礼不得超过5000元人民币，副总理、国务委员及其他相同级别的人员出国访问，赠礼不超过3000元。另一方面，很多国家明文规定了收礼的最高标准，过于贵重的礼物，收礼人是不能自己保留的，所以赠送价格便宜的国礼也是对收礼人的贴心照顾。

美国法律规定，政府工作人员收受外国赠送的礼品价值不得超过305美元（约2440元人民币），超过这一数额应在60天内交给政府部门。

新加坡对公务员的要求向来严格，规定公务员接受礼品金额不得超过50新元（约250元人民币），超过部分必须上缴或个人出资买下。加拿大的法律则更为苛刻，规定政府官员无权收受任何礼品，所有收受的礼品都需要个人花钱买下。违反这一规定将被追究法律责任。

英国政府规定官员收受礼品价值不能超过140英镑（约2000元人民币），超过部分官员可以花钱购买。这一次，作为回赠，李克强总理送给卡梅伦一幅画作、一座高铁模型以及玩偶。如果这些礼物的总价超过2000元，卡梅伦就要考虑是否自掏腰包了。

中国外交部的礼宾司是专门负责国礼的选送、接收以及管理的“大管家”。酌情拟定礼品清单后，要上报给外交部上级领导过目审定。等批复下来了再去买。对礼宾司的工作人员来说，为了挑选一份合适的礼物，“微服私访”，跑遍全国是很平常的事。

2013年3月，彭丽媛向坦桑尼亚“妇女与发展基金会”赠送了缝纫机等物品。据悉，早在1999年，外交部供应处就与该品牌缝纫机签订了长期供货协议。

在国外，一些公司也把目光投向外交礼物，作为成功推销的手段。1955年，寂寂无名的索尼公司，想方设法把新产品加塞进首相礼单，随即声名远播，成为“国家推销”的经典案例。而中国也学会了将新疆天山电梯送给阿塞拜疆，将长城白色哈弗豪华商务车送给卡斯特罗。这一次，卡梅伦赠送的迈宝瑞手套，据其介绍，也是由随行的英国公司提供的。

根据《国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》，国家工作人员在外事活动中收到的礼物折合人民币不满200元的，留归受礼人使用；200元以上的，则要按照规定登记、上缴。最初上缴的国礼均保存在国务院机关事务管理局。1981年，国际友谊博物馆成立以后，就接手了国礼的收藏和保管工作。直至今日，该馆已藏有2万多件珍贵国礼。

在美国，国务院礼宾司每年统计政府所收礼品并估价公开。此前有报道，卡梅伦上任短短5个月收到的不少礼物都按规定上缴了。英国政府当时公布了卡梅伦接收的礼品清单，有法国总统赠送的网球拍、美国纽约市长送的iPad、意大利总理送的领带等。其中美国苹果公司生产的平板电脑iPad不错，卡梅伦共收到两部，他花了429英镑（约4500元人民币）买走其中一部。