地官司徒第二·乡师/比长

乡师之职，各掌其所治乡之教，而听其治。以国比之法，以时稽其夫家众寡，辨其老幼、贵贱、废疾、马牛之物，辨其可任者与其施舍者。掌其戒令纠禁，听其狱讼。大役，则帅民徒而至，治其政令。既役，则受州里之役要，以考司空之辟，以逆其役事。凡邦事，令作秩叙。大祭祀，羞牛牲，共茅蒩。大军旅、会同，正治其徒役与其輂辇，戮其犯命者。大丧用役，则帅其民而至，遂治之。及葬，执纛以与匠师、御柩而治役。及窆，执斧以莅匠师。凡四时之田，前期，出田法于州里，简其鼓铎、旗物、兵器，修其卒伍。及期，以司徒之大旗，致众庶而陈之。以旗物辨乡邑，而挛其政令、刑禁，巡其前后之屯，而戮其犯命者。断其争禽之讼。凡四时之征令有常者，以木铎徇于市朝。以岁时巡国及野，而賙万民之艰，以王命施惠。岁终，则考六乡之治，以诏废置。正岁，稽其乡器，比共吉凶二服，闾共祭器，族共丧器，一党一 共射器，州共宾器，乡共吉凶礼乐之器。若国大比，则考教、察辞，稽器、展事，以诏诛赏。

【译文】

乡师的职责是，各自掌管所治理之乡的教育，评断乡中官吏的治理情况。

依据国家的校比法，按时清查各家人数的多少，分辨他们当中的老幼、贵贱、残疾者，以及牛马等，分辨他们当中可以充任兵役、劳役的和应当免除兵役、劳役者，掌管有关他们的戒令、纠察和禁令，评断他们的争讼。

有大劳役，就率领民夫来到施工地，监督他们执行政令的情况。劳役开始后，接受各基层[呈报]的民夫名册，按照司空的施工章程，来考查他们服役的情况。

凡王国有[使用民力的]事，令[乡中长吏征调民夫]有秩序。王亲征、会同，管理监督[随军]役徒和车辆，惩罚那些违犯禁令的人。

有大丧需用役徒，就率领乡民而来，于是负责监督乡民。到下葬时，持纛与匠师引导柩车前进，而监督[拉柩车的]役徒。到下棺入墓穴时，持斧临视匠师。

凡四季的田猎，事前先向各基层宣布田猎的法则，检阅他们的鼓铎、旗帜、武器和器械，整齐他们的军事编制。到期，用司徒的大旗召集民众，用[代表乡邑的]旗帜[为标志]排列队形，辨别乡邑而监督他们执行政令、刑法和禁令，巡视前后驻扎的[车辆徒众]，而惩罚违犯禁令的人，评断他们争夺猎物的争讼。

凡四季当定期宣布的法令，就在众人聚集的地方边走边摇动木铎宣布。

在有必要时就巡视国都和六乡四郊，而救济民众中饥饿困乏的人，以王的名义施予恩惠。

[夏历]年终，就考察乡的治理情况，报告上级以决定[对乡中官吏的]罢免或提升。[夏历]正月，核查乡中的公共器物和衣服。[当需要时]，比长供给祭服和吊服，闾胥供给祭祀器具，族师供给丧葬器具，一党一 正供给乡射礼的器具，州长供给乡饮酒礼的器具，乡大夫[当下级器具供给不足时可补充供给]祭器、丧器和乡射礼、乡饮酒礼的器具。

如果国家大校比，就考核[乡中官吏的]教育成绩，考察汇报的情况[是否属实]，核查衣服器物[是否完备无缺]，省视所办事情[的好坏]，以报告上级决定赏罚。

乡大夫之职，各掌其乡之政教禁令。正月之吉，受教法于司徒，退而颁之于其乡吏，使各以教其所治，以考其德行，察其道艺。以岁时登其夫家之众寡，辨其可任者。国中自七尺以及六十，野自六尺以及六十有五，皆征之。其舍者，国中贵者、贤者、能者、服公事者、老者、疾者皆舍，以岁时入其书。三年则大比，考其德行、道艺，而兴贤能者，乡老及乡大夫帅其吏兴其众寡，以礼礼宾之。厥明，乡老及乡大夫、群吏献贤能之书于王，王再拜受之，登于天府，内史贰之。退而以乡射之礼五物询众庶：一曰和，二曰容，三曰主皮，四曰和容，五曰兴舞，此谓使民兴贤，出使长之；使民兴能，入使治之。岁终，则令六乡之吏，皆会政致事。正岁；令群吏考法于司徒以退，各宪之于其所治国，大询于众庶，则各帅其乡之众寡而致于朝。国有大故，则令民各守其闾，以致政令。以旌节辅令，则达之。

【译文】

乡大夫的职责是，各自掌管本乡的政教和禁令。

[周历]正月初一，从大司徒那里接受教法，下来颁布给乡吏们，让他们各自用以教育所治理的民众，并据以考察被教民众的德行和道艺。

每年按季登记乡中男女的多少，分辨其中可以胜任役事的人。都城中从二十岁到六十岁，郊野从十五岁到六十五岁，都要为公事服役。其中可以免除役事的，是都城中地位尊贵的人、有德行的人、有才能的人、在官府当差的人、年老的人、有残

疾的人，都免除服役。每年按季把[登记清查结果的]簿册上报[给大司徒]。

每三年进行一次大校比，考查乡民的德行和道艺，而荐举有德行、有才能的人。乡老和乡大夫率领属吏以及善良的乡民而不论人数多少，用乡饮酒礼像对待宾客一样礼敬被荐举出来的人。第二天，乡老和乡大夫以及乡吏们，呈献荐举贤能的文书给王，王行再拜礼而后接受文书，再把文书上一交一 到天府收藏，内史收藏文书的副本。回来后[举行乡射礼]而用有关乡射礼的五个方面询问众人：一是看[参加射箭比赛的人]是否做到了身体与心志相和协，二是看仪容是否符合礼，三是看是否射中目标，四是看是否符合音乐节奏，五是看舞姿怎样。这就叫做让人民自己推举有德行的人，使他们做人民的长官；让人民自己推举有才能的人，使他们治理人民。

[夏历]年终，就命令本乡的官吏总结政事并将文书上报。正月，命令乡吏们到司徒那里考察教法，而后回来，各自把教法悬挂在自己的办公处。

国家有大事要征询广大民众的意见时，就各自率领本乡的民众来到王的外朝。国家有大的事故，就命令民众各自聚守在闾门，以等待命令。[稽查来往行人]，有用旌节帮助说明是奉命而行的，才允许通行。

州长各掌其州之教治政令之法。正月之吉，各属其州之民而读法，以考其德行、道艺而劝之，以纠其过恶而戒之。若以岁时祭祀州社，则属其民而读法，亦如之。春秋，以礼会民而射于州序。凡州之大祭祀、大丧，皆莅其事。若国作民而师田行役之事，则帅而致之，掌其戒令与其赏罚。岁终，则会其州之政令。正岁，则读教法如初。三年大比，则大考州里，以赞乡大夫废兴。

【译文】

州长各掌管本州有关教育、治理、行政和禁令的法则。[周历]正月初一，各聚集本州的民众而宣读法令，用以考察州民的德行和道艺则而加以劝勉，用以纠正州民的过错而加以告诫。如果是在春秋二季祭祀州的社神的时候，就利用此时聚集州民而宣读法令，也这样对州民进行劝勉和告诫。

春、秋二季依礼会聚州民，而在州序中举行乡射礼。凡州中的大祭祀、大丧，都亲临其事。如果国家征调民众参加征伐、田猎、巡狩、劳役的事，就率领本州的民众到小司徒那里，并掌管对于本州被征之民的戒令和赏罚。

[夏历]年终，就总结本州执行政令的情况。[夏历]正月，像当初一样宣读法令。

到三年大校比时，就对州里官吏进行一次总考核，以协助乡大夫决定对州里官吏的罢免或提升。

一党一 正各掌其虺之政令教治。及四时之孟月吉日，则属民而读邦法，以纠戒之。春秋祭宗，亦如之。国索鬼神而祭祀，则以礼属民而饮酒于序，以正齿位。壹命齿于乡里，再命齿于父族，三命而不齿，凡其一党一 之祭祀、丧礼、昏冠、饮酒，教其礼事，掌其戒禁。凡作民而师田、行役，则以其法治其致事。岁终，则会其一党一 政，帅其吏而致事。正岁，属民读法而书其德行道艺。以岁时位校比，及大比，亦如之。

【译文】

一党一 正各自掌管本一党一 的行政、禁令、教育和治理。每到四季的第一个月的初一，就会聚民众宣读国家的法令，用以纠察和告诫民众。春秋举行禁祭时，也这样做。当王国[举行大蜡八之祭]、搜求各种鬼神加以祭祀时，就用饮酒礼在一党一 序中会聚民众，而按照年龄长幼排列位次。

一命的官要与乡里众宾按年龄序尊卑，二命的官要与本族众宾按年龄序尊卑，三命的官就不与众宾按年龄序尊卑了，[而特设其位以示尊一宠一 ]。

凡一党一 中的祭祀、丧事、婚礼、冠礼、饮酒礼，教民众行礼的事，并掌管有关的戒令而加以纠禁。凡征调民众参加征伐、田猎、巡守、劳役的事，就用有关的法治理有关政事。

[夏历]年终，就总结本一党一 的政事，率领本一党一 属吏[向州长]呈报政绩。[夏历]正月，会聚民众宣读法令，并记录人们的德行和道艺。按照一年的四季亲临[监察族师]对民众的校比。到三年进行大校比时，也这样。

族师各掌其族之戒令政事。月吉，则属民而读邦法，书其孝弟睦姻有学者。春秋祭酺，亦如之。以邦比之法，帅四闾之吏，以时属民，而校登其族之夫家众寡，辨其贵贱、老幼、废疾、可任者，及其六畜、车辇。五家为比，十家为联；五人为伍，十人为联；四闾为族，八闾为联；使之相保相爱，刑罚庆赏，相及相共，以受邦职，以役国事，以相葬埋。若作民而师田行役，则合其卒伍，简其兵器，以鼓铎旗物帅而至。掌其治令、戒禁、刑罚。岁终，则会政致事。

【译文】

族师各自掌管本族的戒令和政事。每月初一，就会聚民众而宣读国家法令，记录民众中孝顺父母、敬爱兄长、和睦姻戚和学有所成的人。春秋祭酺时，也这样做。

依照王国的校比法，率领所属四闾的长吏，按时会聚民众而登记本族人数的多少，辨别其中的贵贱、老幼、残废疾病和可胜任役事的人，以及民众的各种牲畜和车辆数。

[在家]五家为比，十家为联；[在军]五人为伍，十人为联；[在家]四闾为族，[在军]八闾[所出之二卒]为联；使他们相互担保托付，有刑罚、喜庆、赏赐的事，相互共受共享，这样来承担王国的职事，为国事服役，相互帮助丧葬。

如果征调民众参加征伐、田猎、巡守、劳役的事，就把他们按军事编制加以组合，检阅他们的武器和器械，带着鼓铎和旗帜率领徒众而到[乡师那里]，并掌管对徒众的治理、禁戒和刑罚。 [夏历]年终，就总结政事呈报政绩。

闾胥各掌其闾之征令，以岁时各数其闾之众寡，辨其施舍。凡春秋之祭祀、役政、丧纪之数，聚众点。既比，则读法，书其敬敏任恤者。凡事，掌其比□挞罚之事。

【译文】

闾胥各自掌管本闾有关征收赋税、徭役的命令。按一年的四季清点本闾人数的多少，辨别其中[可以胜任役事者和]应当免除役事者。凡春秋举行祭祀、田猎、乡射礼或饮酒礼、丧事等事聚集民众的时候，及[四季]校比民众的时候，就要[向民众]宣读法令，并记录民众中具有尊敬长上、及时行仁义、信任朋友和救济贫困等德行的人。凡有[聚众行礼的]事，掌管对众人的稽查、罚失礼者饮酒或鞭挞失礼者的事。

比长，各掌其比之治。五家相受相和亲，有□奇邪，则相及。徙于国中及效，则从而授之。若徙于他，则为之旌节而行之。若无授无节，则唯圆土内之。

【译文】

比长各自掌管对本比的治理。五家相互托付、相互和睦亲善，有犯罪或造谣惑众的，就连带受惩罚。[如果比内居民]迁徙到都城中或郊里，[比长]就要跟从[迁徙者]而把他一交一 付给当地官吏。如果迁徙到[郊以外]其他地方，就授给迁徙者符节让他上路。如果迁徙者没有[比长前往]一交一 付或没有符节，就要被收进圜土。